کسری بودجه نتیجه خوشبینی دولت!
تراز منفی۱۲هزار میلیاردی در یک فصل با نفت ۷۱دلاری/ افزایش‌قیمت ارز، راه جبران‌کسری‌بودجه!
شنبه ۴ مهر ۱۳۹۴ ساعت ۱۱:۳۸
کد مطلب: 446621
۱۶ آذرماه سال گذشته هنگامی که روحانی بودجه ۹۴ را تقدیم مجلس کرد، بودجه پیشنهادی ۴۶ هزار میلیارد تومان کسری داشت. حجم کل بودجه سال ۹۴ کشور بیش از ۸۳۷ هزار و ۹۰۷ میلیارد تومان در نظر گرفته شده بود که از این رقم، بیش از ۲۶۷ هزار و ۳۵۷ میلیارد تومان سقف بودجه عمومی دولت (هزینه‌های جاری و طرح‌های عمرانی) است. در همین حال، حجم کل بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت، ۵۹۶ هزار و ۶۶۶ میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که بیش از ۷۱ درصد حجم کل بودجه کل کشور برای سال ۹۴ را شامل می‌شود. در همین حال، تراز عملیاتی بودجه ۹۴ که از آن به عنوان کسری بودجه آشکار نام برده می‌شود، بیش از ۴۶ هزار میلیارد تومان بود. در واقع، رقم دقیق تراز عملیاتی منفی ۴۶۴،۶۲۳،۴۲۱،۰۰۰،۰۰۰ ریال است.
کسری بودجه در بهار
در حالی در ۳ ماه ابتدایی امسال حدود ۱۹ هزار میلیارد تومان از بودجه دولت از محل درآمدها محقق شده که نسبت به رقم سه‌دوازدهم مصوب حدود ۱۲ هزار میلیارد تومان عدم تحقق دارد. از بودجه عمومی نزدیک به ۲۱۹ هزار میلیارد تومانی دولت در سال جاری ۸/۱۲۸ هزار میلیارد سهم بخش درآمدهاست، منابعی که عملکرد ۳ ماه اجرای بودجه نشان می‌دهد حدود ۱۹هزار میلیارد تومان آن محقق شده است.
در حالی باید نزدیک به ۳۲ هزار میلیارد تومان از درآمدهای بودجه در قالب سه‌دوازدهم از ۱۲۸ هزار میلیارد تومان مصوب سال محقق شود که در فصل بهار حدود ۲/۱۹هزار میلیارد تومان کسب شده که بیانگر عدم تحقق بیش از ۱۲ هزار میلیاردی بودجه دولت از این بخش است. اما در بخش درآمدها در ۳ ماه ابتدایی امسال ۱۴هزار میلیارد تومان از محل درآمدهای مالیاتی به‌دست آمده که نشان می‌دهد حدود ۱۵ درصد از کل درآمد ۸۸ هزار میلیارد تومانی مصوب از این محل تحقق یافته است.
از مجموع درآمد حدود ۱۴ هزار میلیارد تومانی مالیاتی کسب شده در ۳ ماه اول سال ۱۳۹۴، حدود ۹/۴ هزار میلیارد از محل مالیات اشخاص حقوقی، ۲/۲ هزار میلیارد مالیات بر درآمد و ۵۰۲ میلیارد مالیات بر ثروت بود که در مجموع ۷/۷ هزار میلیارد تومان از کل ۴۴ هزار میلیارد مالیات‌های مستقیم را تشکیل می‌دهد. در عین حال که از ۴۴ هزار میلیارد تومان مصوب برای درآمدزایی از محل مالیات‌های غیرمستقیم ۴/۶ هزار میلیارد محقق شده که ۳/۱ هزار میلیارد تومان به مالیات بر واردات و بیش از ۵۰۰۰ میلیارد تومان نیز به مالیات بر کالاها و خدمات اختصاص دارد. این در حالی است که آخرین آمار ارائه شده بانک مرکزی از خزانه‌داری کل کشور بیانگر آن است که از حدود ۴۰ هزار میلیارد تومان دیگر مربوط به سایر درآمدها(مابقی ۱۲۸ هزار میلیارد کل) نیز نزدیک به ۵۰۰۰ هزار میلیارد تومان به‌دست آمده که نسبت به ۱۰ هزار میلیاردی که باید در سه‌دوازدهم محقق می‌شد ۵۰۰۰ میلیارد تومان کمتر است.
کسری بودجه، نتیجه خوشبینی
مهم‌ترین علت کسری بودجه خوشبینی دولتی برای افزایش قیمت نفت بود اما نرخ نفت در نیمه اول سال به طور میانگین کمتر از ۵۰ دلار بود تا با فاصله ۲۰ دلاری با نرخ بودجه پیشنهادی دولت شاهد کسری بودجه عجیب و غریب باشیم. برخی کارشناسان اعتقاد دارند دولت برای جبران بخشی از کسری بودجه علاقه فراوانی دارد که نرخ ارز در بازار آزاد را افزایش دهد؛ اتفاقی که در چند روز گذشته رخ داد و قیمت دلار تا ۳۵۰۰ تومان افزایش یافت.
مهدی پازوکی، اقتصاددان درباره قیمت نفت گفته است: عربستان سعودی به دلیل اینکه حدود ۱۰ میلیون بشکه در روز تولید نفت خام دارد در تعیین قیمت نفت کاملا انحصاری رفتار می‌کند. از طرف دیگر تولید نفت در آمریکا افزایش و نیاز آمریکا از بازار جهانی بشدت کاهش پیدا کرده است. در شرایط فعلی در بازار جهانی ایران تعیین‌کننده قیمت نفت نیست یعنی اگر فردا به یک باره ایران نفت خود را صادر نکند قطعا هیچ‌گونه تغییری در بازار نفت ایجاد نمی‌شود، چرا که عربستان در کمتر از چند روز نفت لازم را جایگزین نفت ایران می‌کند.
اما حسین راغفر گفته است: پیش‌بینی نفت ۷۲ دلاری کاملا خوشبینانه است و دولت باید با توجه به شرایط جدید آن را مورد بازنگری قرار دهد. در صورت تداوم روند کنونی قیمت هر بشکه نفت ممکن است حتی به ٤٠ دلار نیز برسد. هر چند دولت مدعی است که ٩٠ درصد درآمدهای نفتی تامین شده و کاهش قیمت روی این بخش تاثیری نداشته است اما من معتقدم این مساله صحیح نیست و تا پایان سال جاری با ٣٥ هزار میلیارد تومان عدم تحقق منابع روبه‌رو خواهیم شد. این سخن راغفر به این معنی است که منطق لایحه بودجه سال ١٣٩٤ با کسری روبه‌رواست.
بنابراین به نظر می‌رسد بانک مرکزی با افزایش نرخ ارز در هفته‌های اخیر به نوعی به دنبال جبران کسری بودجه باشد. این مساله وقتی قابل باور می‌شود که یک روزنامه اقتصادی که نگاهی نزدیک به تیم اقتصادی حاکم در دولت دارد، افزایش نرخ ارز را برای جبران کسری پیشنهاد می‌دهد.
روزنامه دنیای اقتصاد افزایش نقدینگی، ناچار بودن دولت در استقراض از بانک مرکزی بابت رفع کسری بودجه ناشی از کاهش قیمت نفت و افزایش نرخ ارز را ۳ عامل رشد دوباره تورم خوانده و با ارائه راهکارهای خود توصیه کرده است: با افزایش نرخ رسمی و رسیدن آن به نرخ بازار، بهترین نوع نقدینگی برای جبران کسری بودجه حاصل می‌شود و رقم آن قابل توجه است.
منبع: وطن امروز
{ADVERTISE_GENERAL_LOCATION_22_BLOCK}{ADVERTISE_GENERAL_LOCATION_23_BLOCK}
